前    言

青岛市城阳区博物馆是是一座集历史、艺术、人文为一体的地志类、综合性的多功能现代化博物馆，是城阳区内唯一的国有文物系统博物馆，担负着全区保护、收藏、研究和展示人类及人类环境遗存，推动人类文明发展的重要职能。进入21世纪以来，城阳区委区政府从建设文化强区、繁荣城阳文化，促进全区精神文明建设的全面发展战略高度，大力推动公共文化事业建设。博物馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，得到社会各界的广泛关注和支持。为进一步加强文物保护，实现文化遗产保护成果惠及民生，丰富市民精神文化生活，为促进城阳区社会经济发展做出更大贡献，制定本规划方案。

第一章 指导思想、基本原则、发展目标

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要论述精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以完善公共文化服务和加强公共文化供给为抓手，以满足人民群众对美好生活向往为目标，以推动博物馆事业高质量发展为主线，充分发挥博物馆在弘扬中华优秀传统文化和社会主义先进文化，坚定文化自信、服务经济社会发展的重要作用。坚持创造性转化和创新性发展，增强博物馆服务全区经济社会发展，为奋力谱写高质量发展新篇章、建设社会主义文化强国、实现2035年远景目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

二、基本原则

1、坚持正确方向。坚持以习近平总书记关于文物工作系列重要指示批示为指引，把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，立足推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，充分发挥博物馆保存历史记忆、传承人类文明、厚植家国情怀、弘扬中国精神的窗口作用，更好地构筑中国精神、中国价值、中国力量。

2、坚持改革创新。全面深化博物馆机制改革，补齐发展短板，强化交流合作机制，完善社会评价机制，形成充满活力、多方协作、开放高效的博物馆发展格局。

3、坚持开放共享。营造开放包容的发展环境，通过协同创新、社会参与、跨界合作、线上传播等方式，促进资源要素有序流动，多措并举盘活博物馆藏品资源，线上线下全方位为人民群众提供优质文化服务，讲好城阳故事、提升中华文化影响力。

三、发展目标

（一）总体目标

积极贯彻落实中宣部等九部委《关于推进博物馆改革发展的指导意见》，人本化服务、系统化思维、数字化利用、融合化发展的博物馆发展态势基本形成，博物馆藏品体系逐步健全、体制机制不断创新、硬件设施逐步完善、服务能力逐步提升、发展活力和创新力不断增强、社会贡献度逐年增加，专业化、规范化、数字化、智慧化程度不断提高，逐步探索出一条符合自身实际的博物馆高质量发展之路。

（二）具体指标

全面、规范、标准化建设博物馆，达到国家二级博物馆定级标准，因地制宜特色化发展；有效盘活馆藏资源，实施馆藏文物保护修复和预防性保护项目。年均举办线下线上陈列展览超10个，年接待观众突破20万人次，年均举办线上线下各类社会教育活动50场次。

第二章  主要任务 

一、健全馆藏文物保护利用体系。落实陈列布展提升项目、社会教育提升项目。完善馆藏文物保护管理制度、保管技术标准规范体系和安全保障体系建设。规范馆藏文物保护管理，加强馆藏文物的征集、编目、建账、保管工作。改善馆藏文物保存环境，完善预防性保护体系。推进馆藏文物保存环境达标建设，改建文物库房，配套建设重点博物馆馆藏文物保存环境监测控制设施。强化藏品征集工作，丰富藏品结构，切实做好经济社会发展变迁见证物征藏。

二、提升博物馆现代化治理水平。健全、完善博物馆人事、财务、藏品管理的各项制度规范，不断提升博物馆规范化、智慧化管理水平。积极参与文博系统政府购买社会力量公共文化服务，博物馆藏品征集、鉴定、库房管理标准规范，博物馆藏品数字化保护利用标准等行业规范标准，逐步实现博物馆事业高质量发展。

三、引入社会力量参与。推动博物馆体制机制优化完善，提高理事会科学决策和监事会依法依规监督管理能力，增强博物馆自身造血功能。有序引导企业、社会组织、个人以捐赠等形式支持博物馆事业发展。

四、深化博物馆免费开放工作。试点延时错峰开放。加大博物馆线上展览、教育活动、讲座讲坛、视频直播等策划力度，构建线上线下相融合的博物馆传播体系。深化博物馆对社会特殊群体的公益性服务项目。

五、完善构建博物馆大安全体系。树立全防全控的大安全观，构建起现代技术支撑的大安全防护体系，打造开放、公正、包容、平等、安全、稳定的博物馆体验环境。加强博物馆安全基础设施建设，改造安防、消防、防雷设施，尽快推进安全标准化建设，构建科学有效的安全防护体系，全面提高博物馆安全防范能力。

六、构建博物馆风险防控体系。切实增强防范化解风险决策处置能力，加强博物馆防范化解风险能力建设，杜绝内部法人违法、重大职务犯罪等风险，在面临外部公共卫生安全、舆论危机、企业欺诈、法律纠纷、暴恐威胁和重大社会治安问题时，能够有效应对、妥善处置，维护博物馆良好社会形象和公共利益。

七、健全博物馆领域新型监管机制。积极参与“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的博物馆领域监管机制，不断提升博物馆领域事中事后监管效能，促进博物馆治理体系和治理能力现代化。

八、策划系列原创精品陈列展览。落实中办、国办《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》要求，深入挖掘展示中华优秀传统文化中跨越时空的思想理念、价值标准、审美风范，以古鉴今、古为今用、启迪后人。全面展示中华文明起源和发展的历史脉络，中华文明取得的灿烂成就，中华文明对人类文明的重大贡献。落实联合办展、巡回展览、流动展览、网上展示，提高藏品展示利用水平。

九、强化博物馆科学研究。重视科学研究对博物馆可持续发展的基础性关键性作用，加大科学研究投入，深化学术研究，浓郁科研氛围。加强研究人才学术能力建设，参与省文物局与省社科联联合发布的省级课题项目，鼓励专业干部申报社科基金等科研项目，探索社会广泛参与的开放型科研体系，增强学术研究影响力。

十、策划打造精品陈列展览。深入挖掘文物的当代价值，结合时代发展、时事热点，策划、打造一批阐释文物价值内涵、弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，培育社会主义核心价值观，彰显中华文明起源、长江文化、红色文化、经济社会发展变迁等主题的原创性展览，打造博物馆陈列展览新品牌。

十一、落实陈列展览协同创新。创新博物馆文化传播的形式和手段，增强陈列展览的知识性、趣味性、艺术性和参与性，加大新技术、新成果、新手段在展示中的应用，改善展陈设备和服务配套设施。

十二、推出“云展览”。通过“互联网+”项目的实施，大力发展博物馆云展览、云教育，加大博物馆虚拟展览和文物数字资源共享力度，构建线上线下相融合的博物馆传播体系，推动博物馆数字化、网络化、智能化。以博物馆数字化赋能公共文化服务，构建线上线下相融合的展览体系，满足观众便捷化分众化文化需求。实施“云展览”平台建设项目：建设省级“云展览”平台，全面依托数字化技术，充分利用藏品资源，拓展博物馆公共文化服务空间。探索“云展览+云直播”模式，推介一批优质线上展览、线上体验教育活动和讲解员主播。

十三、推进博物馆资源融入全市中小学教育体系。拓宽历史文物、革命文物知识纳入义务教育知识体系渠道，规范并创新研学教育，稳步实施优秀历史文化进校园项目，研发精品博物馆课程，建设博物馆分众式文物教育课程及资源数据库共享平台，建成青少年“第三课堂”教育项目库，完善中小学生利用博物馆资源进行线上线下学习长效机制，强化优秀项目示范引领，积极推介“博物馆青少年教育优秀案例”。发挥文物在学校课程教育、爱国主义教育、综合素质教育、职业技能教育中的重要作用。开发一批博物馆课程和优质数字教育资源，继续推动博物馆教育进校园活动，规范博物馆研学活动。

十五、推进智慧博物馆建设。推进现代科学技术和设备在馆藏文物修复、防护和加固中的运用，建立可移动文物保护修复与鉴定综合管理信息系统。加强藏品研究成果转化和跨学科综合研究，构建文物藏品的知识图谱，深入挖掘文物藏品背后的历史价值、文化价值、科技价值、当代价值和世界意义，加强藏品研究的优秀成果向陈列展览、社会教育、文创产业等公共文化服务资源转化。推动博物馆数字化建设。参与全省数字博物馆分馆建设，发挥数字节点功能和作用，实现博物馆物质形态与数字形态的共融共通，实现博物馆在数字化转型、智能升级、融合创新等方面的突破性发展。

十六、助力经济社会高质量发展。深化融合发展，鼓励改革创新，充分发挥资源优势，促进文旅融合发展，通过优化博物馆服务提升旅游服务质量、拓宽旅游服务空间，满足公众需求，助力经济发展。提供优质文化产品和服务。借助数字手段，通过可视化呈现、互动化传播、沉浸式体验，借助新技术新手段，打造服务型智慧化景区，切实加强现有博物馆软硬件水平，提升参观者的便捷度、舒适度和体验感。搭建博物馆文物资源信息共享平台，构建全链条文创产品开发体系，增强博物馆自身造血功能，实现文化事业与文化产业、旅游产业发展的共赢。

十七、健全人才队伍建设。贯彻落实《关于加强新时代文物人才队伍建设的实施意见》，以博物馆“文物考古、科技保护、传播利用、专业技能、综合管理”五支队伍建设为抓手，不断完善博物馆人才发展体制机制，提高人才培养质量，打造一支业务能力强、综合素养高、具有一定视野的文博队伍。以提高领导水平和行政能力为核心，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实的高素质复合型管理人才队伍。满足藏品保护、管理与博物馆展陈需求，大力培养和引进一批技能型职业技术人才。强化人才培训，根据不同岗位要求，开展分级分类培训，建立开放多元的人才培养模式，提高队伍整体素质能力。加强在职培训，参与国家、省博物馆专业技术人员继续教育和学历教育。

第三章 保障措施

一、组织保障

明确责任、权利和义务，建立相应的问责和奖惩制度。加强各级博物馆主管部门决策能力、宏观管理能力、执法监督能力和公共服务能力，负责并推动本规划的实施。大力贯彻执行各项博物馆法律法规，建立重大决策终身负责制及责任倒查追究机制，促进重点建设项目责任落实，推动博物馆治理更加规范化、科学化。

二、经费保障

加大博物馆建设经费投入，并积极吸收社会资金用于博物馆事业发展。通过社会集资、组织或个人捐助等多种渠道筹措博物馆建设经费。加强对博物馆建设专项经费使用管理的监督审计，确保专款专用，提升资金使用效益。

三、人才保障

贯彻《关于进一步加强文博事业单位人事管理工作的指导意见》精神，加大博物馆人才资源开发力度，通过合作、培训、深造、交流、教育等方式培养高素质人才。引进具有创新人才和青年骨干人才，注重博物馆建设重点项目实施与人才能力建设有机衔接。深化人才选拔制度、岗位管理制度、人才考核制度、人才激励制度改革，健全人才服务体系，做好人才培养服务，为人才发展营造良好的社会环境。

四、宣传保障

加强对“十四五”规划的宣传工作，认真按照规划内容实施、落实规划。在规划实施各阶段，通过多种方式对“十四五”时期各领域重点项目进行梳理和宣传报道，尤其是利用新媒体加强宣传，引导广大社会公众关注规划实施，营造良好社会氛围，广泛凝聚社会共识，及时吸纳社会意见，推动规划高效能实施和高质量完成。